Но мы знаем все же, что такие периодические перерывы должны быть установлены. У нас рабочие сами вводят такие мелкие перерывы, отрываясь для курения, для чтения газет и т. д., но эти перерывы являются дезорганизующими, так как происходят неправильно, неорганизованно для всех рабочих. В большинстве случаев, вероятно, было бы наиболее подходящим установление в течение 4-часового рабочего периода одного промежутка отдыха в 15 мин. и двух по 10 мин. Этот вопрос, конечно, нуждается в дальнейшей научной и практической разработке. Важно уже теперь же его поставить ребром и привлечь к нему внимание рабочих организаций и научных сил.

Планирование времени

Всякая работа по распланировке своего времени или времени общественной организации сейчас наталкивается на существенное препятствие в виде общего хаоса в распорядке нашего рабочего дня. Когда мы победим этот хаос и установим точные промежутки времени, точные часы для работы и для отдыха, тогда будет гораздо проще и легче проводить планировку времени.

Всякое планирование распадается на три основные части. Прежде всего мы определяем общую сумму работы, которую мы собираемся сделать, и выражаем ее в какой-нибудь отчетливой цифровой форме, например, в числе часов, рабочих дней, или какими-нибудь материальными измерителями. Во-вторых, общее количество работы мы должны разбить на составные части и группы, и, в-третьих, мы должны расположить эти части в известной системе, наметить для каждой из них определенный временной промежуток.

Если речь идет о планировании работ одного дня, то, конечно, это можно сделать гораздо проще. Американец пользуется для этого специальным листком, где у него размечены каждые 15 мин. На этом листке он разносит свою работу следующего дня и в течение работы отмечает крестиком выполненное, а каким-нибудь другим знаком – то, что приходится переложить на один из следующих дней.

Гораздо сложнее, конечно, планирование работы, захватывающей несколько дней или недель, а также планирование работы целой организации или учреждения.

Всякого рода планирующие карточки имеют значение и смысл лишь в том случае, если установлен регулярный контроль над тем, как выполняется план, нет ли где задержек и перебоев, чем они вызваны, чем они могут быть устранены. Очень часто обнаруживается, что план уже через одну-две недели начинает хромать, работы вовремя не выполняются. Нужно спешить своевременно принять необходимые меры и внести поправки, чтобы план остался жизненным.

Искусство планирования работы во времени является чрезвычайно сложным и требует большого опыта и организационной изобретательности.

Очень часто слышится такое возражение: мелочный учет времени и педантичное планирование дня превращают человека в автомат, в машину.

Прежде всего нужно устранить недоразумение, согласно которому автоматические действия человека являются чем-то нежелательным. Как нам показывает психофизиология, автоматизм в работе является для человека значительным плюсом, так как он сберегает энергию высших нервных центров. Автоматическим действием, по учению физиологии, является такое, которое выполняется человеком рефлекторно…

Благодаря упрощению рефлекторных аппаратов центральная нервная система постепенно разгружается от необходимости анализировать и разбираться в обычных рядовых рефлекторных процессах, и ей приходится сочетать только наиболее сложные запросы отдельных частей тела с их разнообразными и противоположными требованиями.

Таким образом, автоматизм в работе как раз содействует тому, что высшие мозговые центры, не загружаясь мелочами, имеют больше возможности для выполнения ответственной работы человека.

Машинизация человека, которой так опасаются, в сущности, есть лишь выражение большой ритмичности всей работы и жизни человека. Введение работы в строгие временные нормы значительно облегчает самую работу и дает человеку гораздо больше свободы для распределения своей работы и досуга.

Упрек в машинизации, к которой якобы ведет научная организация труда, является полной аналогией с теми обвинениями, которые испокон веку выставлялись против научного социализма. Сколько раз мы слышали о том, что социализм превратит людей в автоматы, в безличные манекены, в бездушные машины.

Мы знаем на самом деле, что социализм в своем развернутом виде (коммунизм) благодаря правильной организации общественного производства даст каждому человеку гораздо больше возможностей для выявления своей индивидуальности и отнюдь не поведет к какому-то всеобщему умственному уравнению.

То же самое и применение принципов НОТ к нашей работе лишь облегчит ее и даст возможность более ярко выявиться отдельной инициативе и способностям отдельных людей.

Глава IV. Экономия времени

Причины растраты времени

Растрату общественного времени мы наблюдаем на каждом шагу. Газетная кампания осени 1923 г. свои главные удары направила именно в эту сторону. Принцип экономии времени является наиболее понятным и убедительным.

Растраты времени выражаются в самой разнообразной форме.

Работа систематически не начинается вовремя. Учреждения едва раскачиваются через час после официального начала занятий. Рабочие уходят со службы до гудка. Назначенные собрания и совещания открываются на час-полтора позже срока. Мы наблюдаем бесконечные ожидания – бездейственные, раздражающие…

Часть этих растрат времени объясняется тем, что все происходит не вовремя – опоздал служащий, не пришел к сроку докладчик, задержался кассир. Когда мы начнем точно работать, значительная доля растрат общественного времени исчезнет. Но далеко не вся.

Чаще всего растрата времени в очередях и ожиданиях зависит от неправильности самой системы. Здесь борьба за время сталкивается с основными организационными проблемами.

Докладчик опоздал, потому что на него возложено множество различных заданий – беда в совместительстве.

Очереди в финотделе объясняются неправильной системой распределения работы.

Невозможность скоро добиться справки связана с доисторическим хаосом нашего делопроизводства, ценящего не суть дела, а лишь исходящий номер.

И так далее.

Экономии времени мы достигаем главным образом путем изменений организационного характера. Поэтому каждый раз нам приходится рассматривать все особенности обстановки, вызывающие растрату времени.

Коснемся нескольких типичных случаев.

Одно из наших зол – бесконечное количество заседаний. Недавно в «Правде» один товарищ писал о нашей любви к совещаниям. По его данным, в одном из комиссариатов свыше 65 % рабочего времени всех наличных ответственных сотрудников тратится на совещания: так, в течение первых пяти месяцев 1923 г. затрачено на совещания 36 000 рабочих часов, или 6000 рабочих дней. У каждого ответственного работника заседания и совещания отнимают 13,5 рабочего дня в месяц, т. е. почти половину времени. Всего совещаний проведено 2300 при 13 000 участников. Из этого числа половина заседаний падает на управление самого комиссариата, половина приходится на межведомственные совещания, совещания комиссий и т. д.

Вот вам типичная иллюстрация. Понятно, что, когда приходят к ответственному работнику на прием, его нет. Почему его нет? Он на совещании, на важном совещании в Госплане, СТО и т. д.

Совещания (особенно так, как они у нас ведутся) являются совершенно неэкономной тратой энергии и времени. Обычно совещания бывают недостаточно подготовлены, повестка дня вовремя неизвестна, пришедшим на заседание приходится думать вслух (ибо они не